2019年，省國(guó)贸集团以习近平总书记关于安(ān)全生产(chǎn)和应急管理(lǐ)重要论述為(wèi)指导，坚决落实省委省政府和省安(ān)委会、省國(guó)资委关于安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的各项决策部署，以“防风险、保安(ān)全、迎大庆”為(wèi)主線(xiàn)，以“管理(lǐ)提升”為(wèi)抓手，狠抓企业主體(tǐ)责任落实，深入开展风险防控和隐患排查治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，积极推进安(ān)全生产(chǎn)标准化和信息化建设，广泛开展全员安(ān)全生产(chǎn)宣传教育，强化应急管理(lǐ)建设，集团安(ān)全生产(chǎn)责任體(tǐ)系、制度體(tǐ)系、预防控制體(tǐ)系逐步完善、基础保障能(néng)力更加有(yǒu)效，安(ān)全生产(chǎn)形势持续稳定，安(ān)全生产(chǎn)治理(lǐ)能(néng)力和管理(lǐ)水平上了一个新(xīn)的台阶，為(wèi)集团高质(zhì)量发展提供了强有(yǒu)力的安(ān)全保障。

一、全面落实企业安(ān)全生产(chǎn)主體(tǐ)责任

1.集团党委加强对安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)领导。集团党委认真學(xué)习习近平总书记关于安(ān)全生产(chǎn)和应急管理(lǐ)重要论述，认真學(xué)习《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院关于推进安(ān)全生产(chǎn)领域改革发展的实施意见》、《中(zhōng)共浙江省委浙江省人民(mín)政府关于深入推进安(ān)全生产(chǎn)领域改革发展的实施意见》，提高政治站位，强化安(ān)全生产(chǎn)“红線(xiàn)”意识和“底線(xiàn)”思维，自觉把安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)纳入年度经营管理(lǐ)重点工(gōng)作(zuò)，统筹集团安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)。

2.领导班子成员带头履行安(ān)全生产(chǎn)职责。集团领导高度重视安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)，严格履行安(ān)全生产(chǎn)职责。集团主要负责人认真履行第一责任人职责，把安(ān)全生产(chǎn)列入党委重要议事日程和班子职责清单，要求集团各级做到“思想认识必须到位、责任落实必须到位、保障能(néng)力必须到位、隐患排查整改必须到位、考核和责任追究必须到位”。集团其他(tā)班子成员认真履行“一岗双责”，认真抓好职责范围内的安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)，并按照集团统一安(ān)排，带队开展安(ān)全生产(chǎn)大检查。

    3.严格落实安(ān)全生产(chǎn)责任制。集团与总部各部门、各成员公(gōng)司签订2019年度安(ān)全生产(chǎn)和消防工(gōng)作(zuò)目标管理(lǐ)责任书，各成员公(gōng)司与下属各级企业层层签订安(ān)全生产(chǎn)责任书，层层落实责任。制定省國(guó)贸集团《安(ān)全生产(chǎn)责任制》，推进企业安(ān)全生产(chǎn)责任制全员全岗位全覆盖。

4.强化年度目标管理(lǐ)责任制考核。把安(ān)全生产(chǎn)考核结果纳入成员公(gōng)司负责人业绩考核重要内容，与企业负责人业绩评定、表彰奖励、选拔任用(yòng)挂钩。组织开展对各成员公(gōng)司2018年安(ān)全生产(chǎn)绩效考核评定，对考评优秀的予以表扬。对履行主體(tǐ)责任不到位、出现较大风险隐患的成员公(gōng)司负责人及时进行约谈，督促整改落实。

二、持续开展风险隐患排查治理(lǐ)

1.组织开展“防风险保安(ān)全迎大庆”安(ān)全生产(chǎn)大检查。制订集团“防风险、保安(ān)全、迎大庆”大检查方案，集团组织9个检查组，由集团领导班子成员带队，深入基层开展大检查。集团各级企业按照集团统一部署，自查与聘请外部专家检查方式相结合，共开展安(ān)全生产(chǎn)检查375批次，并严格落实隐患治理(lǐ)闭环管理(lǐ)。

2.组织开展安(ān)全生产(chǎn)专项检查。组织开展岁末年初、全國(guó)“两会”期间和节后复工(gōng)复产(chǎn)安(ān)全生产(chǎn)检查，确保集团安(ān)全生产(chǎn)形势的平稳。“3.21响水事故”发生后，集团第一时间传达省國(guó)资委紧急通知精(jīng)神，立即全面开展隐患大排查，重点排查危化品、职工(gōng)食堂、易燃易爆场所等。根据夏季气候特点，组织成员公(gōng)司开展防汛防台检查，加强沿海企业、地势低洼地等企业岗位责任落实和物(wù)资准备。

    3.组织开展安(ān)全生产(chǎn)重点领域重点部位和重点隐患梳理(lǐ)整治。开展年度安(ān)全生产(chǎn)重点领域重点部位和重点隐患梳理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，各成员公(gōng)司根据集团要求认真梳理(lǐ)重点领域（部位），并严格落实安(ān)管措施，明确责任分(fēn)解落实。加强对部分(fēn)成员公(gōng)司安(ān)全生产(chǎn)重点企业开展隐患排查，督促整改。

4.建立健全风险隐患报送和研判分(fēn)析机制。常态化开展日常检查，建立隐患月报制度，及时掌握各成员公(gōng)司隐患排查、治理(lǐ)信息，落实闭环管理(lǐ)；多(duō)数成员公(gōng)司做到当月隐患整改率100%，对当月未完成整改的项目进行跟踪落实，并开展隐患清零活动，达到当年一般隐患全部整改的目标；在每季度例会上，集团对各成员公(gōng)司隐患报送情况、重点隐患治理(lǐ)情况进行总结分(fēn)析并予以通报。

三、积极推进“管理(lǐ)提升年”活动

1.持续推进安(ān)全生产(chǎn)标准化建设。成立安(ān)全生产(chǎn)标准化领导小(xiǎo)组，加强安(ān)全生产(chǎn)标准化建设工(gōng)作(zuò)领导，按标准化规范要求，实施标准化體(tǐ)系运行，强化标准化管理(lǐ)措施，规范标准化台账资料，顺利通过安(ān)全生产(chǎn)标准化二级达标。推进成员公(gōng)司标准化创建工(gōng)作(zuò)，截至2019年底，集团15家成员公(gōng)司有(yǒu)12家成功通过标准化评审工(gōng)作(zuò)， 3家在创建过程中(zhōng)。

2.健全完善安(ān)全生产(chǎn)制度體(tǐ)系。加强规章制度建设，修订《安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)办(bàn)法》，编制《生产(chǎn)安(ān)全事故应急预案》、《风险分(fēn)级管控办(bàn)法》等17个具(jù)體(tǐ)操作(zuò)规章，目前制度总计 25个，基本形成國(guó)贸集团安(ān)全生产(chǎn)制度體(tǐ)系，為(wèi)加强集团安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)奠定良好制度基础。

3.推进安(ān)全生产(chǎn)信息化建设。积极推进安(ān)全生产(chǎn)信息管理(lǐ)系统建设，建立涵盖安(ān)全生产(chǎn)合规管理(lǐ)、组织管理(lǐ)、目标管理(lǐ)、投入管理(lǐ)、动态管理(lǐ)、标准化管理(lǐ)、风险与隐患管理(lǐ)、宣传与培训管理(lǐ)、现场管理(lǐ)、应急与事故管理(lǐ)、职业健康管理(lǐ)、节能(néng)减排等12 个一级模块、29个二级模块的安(ān)全生产(chǎn)信息管理(lǐ)系统，对集团掌握、指挥、协调、督查各级安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)起到积极作(zuò)用(yòng)。

 4.推进安(ān)全生社会化服務(wù)。集团各级充分(fēn)发挥安(ān)全生产(chǎn)专业机构作(zuò)用(yòng)，加强与省安(ān)科(kē)院和杭州市安(ān)全生产(chǎn)培训中(zhōng)心业務(wù)合作(zuò)，签订技(jì )术服務(wù)合同，在安(ān)全咨询、风险管控、隐患排查、安(ān)全培训等方面，充分(fēn)借助第三方机构专业力量，提高集团安(ān)全生产(chǎn)专业化、规范化水平。

四、广泛开展安(ān)全生产(chǎn)宣教培训

1.认真组织安(ān)全生产(chǎn)法律法规、方针政策學(xué)习。集团各级领导班子认真學(xué)习安(ān)全生产(chǎn)相关法律法规和党内法规，深刻领会其精(jīng)神内涵，并在安(ān)全生产(chǎn)会议和检查调研工(gōng)作(zuò)中(zhōng)广泛宣讲，通过學(xué)习教育，进一步提高各级班子安(ān)全生产(chǎn)法制意识、政治意识和责任意识，提升安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)决策水平。

    2.常态化开展教育培训工(gōng)作(zuò)。集团制订《安(ān)全生产(chǎn)教育培训管理(lǐ)办(bàn)法》和年度安(ān)全生产(chǎn)宣传教育培训计划，有(yǒu)序开展年度宣教培训工(gōng)作(zuò)。落实企业主要负责人、分(fēn)管负责人、安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)员持证上岗培训，2019年集团共有(yǒu)64人经过培训考核，取得上岗证书。集团总部举办(bàn)应急管理(lǐ)、消防安(ān)全、安(ān)全生产(chǎn)标准化培训讲座。

3.认真组织“安(ān)全生产(chǎn)月”活动。制订2019年“安(ān)全生产(chǎn)月”活动方案，以“防风险、除隐患、遏事故”為(wèi)主题，组织开展富有(yǒu)专业性、文(wén)艺性、新(xīn)闻性、实效性的宣传教育活动。6月4日，集团联合英特集团在康桥物(wù)流基地举办(bàn)“安(ān)全生产(chǎn)月”启动仪式，通过参观主题展板、领导动员、宣贯活动方案、先进企业交流发言、集體(tǐ)宣誓、消防安(ān)全培训讲座等活动，為(wèi)集团全面开展“安(ān)全生产(chǎn)月”系列活动拉开序幕。

4.广泛开展安(ān)全生产(chǎn)宣传教育。利用(yòng)集团网站、报纸、微信群等平台，积极开展安(ān)全生产(chǎn)宣传教育活动，及时反映各成员公(gōng)司安(ān)全生产(chǎn)动态信息。集团各级安(ān)全管理(lǐ)人员积极参加应急管理(lǐ)部“安(ān)你会”安(ān)全知识训练，参加应急管理(lǐ)普法竞赛。各级企业購(gòu)置安(ān)全生产(chǎn)宣传教育挂图、安(ān)全知识小(xiǎo)册子、警示教育片等學(xué)习资料，在办(bàn)公(gōng)场所张贴、播放安(ān)全生产(chǎn)知识，供员工(gōng)學(xué)习，营造企业良好安(ān)全生产(chǎn)氛围。

五、加强应急管理(lǐ)建设

    1.加强应急预案管理(lǐ)。集团本级编制《生产(chǎn)安(ān)全事故应急预案》，各成员公(gōng)司结合标准化建设，普遍编制了综合预案和专项预案，应急管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)逐步走上正轨。國(guó)庆70周年大庆期间，集团公(gōng)司和各成员公(gōng)司认真落实上级部署，实行一级响应，落实24小(xiǎo)时值班、公(gōng)司领导带班、零报告制度，做好应急准备工(gōng)作(zuò)。

    2.组织开展应急（消防）演练活动。各级企业按集团要求开展一年不少于两次的应急演练。在“安(ān)全生产(chǎn)月”期间，省土畜举行了“反恐防爆暨消防联合演习”，省中(zhōng)医(yī)药集团下属中(zhōng)药饮片厂开展了易制爆化學(xué)品盗抢演习，集团各级企业普遍开展了应急演练活动总计 59余次，参与人数2602人次。在“消防宣传月”期间，集团和省土畜联合举办(bàn)应急疏散演练，省粮油联合艮山(shān)消防队开展全员实战演练。通过应急演练，增强了员工(gōng)应急知识和应急技(jì )能(néng)，提升整體(tǐ)应急处置水平。

    3.积极部署应对超强台风“利奇马”。加强抗台防汛工(gōng)作(zuò)，在防御台风“利奇马”工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，密切关注台风动向，报送信息，随时保持与各成员公(gōng)司联系，组织各成员公(gōng)司一日两报。集团各级共开展安(ān)全检查162余次，风险评估5次，及时向省安(ān)委会、省國(guó)资委报送集团防台工(gōng)作(zuò)情况。

4.加强应急管理(lǐ)基础建设。集团各成员公(gōng)司加强办(bàn)公(gōng)大楼应急、消防设施建设，普遍建立微型消站。省粮油公(gōng)司在下城區(qū)“119消防宣传月”微型消防站大比武活动中(zhōng)，荣获团體(tǐ)二等奖，并被下城區(qū)消安(ān)委评為(wèi)2019年度“三星级”微型消防站。集团组织开展应急物(wù)资和装(zhuāng)备调查统计，初步掌握集团应急物(wù)资和装(zhuāng)备的现状。